在全球金融危机的大背景下，更多的中小企业面临资金困难，如何解决中小企业融资难以及维持产业链稳定是当前深圳市政府和社会普遍关心的问题。昨日，深圳市政协四届五次会议举行专题议政会议，委员们踊跃发言，积极献策。
成立担保机构化解融资难
深圳市政协委员、工商银行深圳市分行行长王晓燕在会上提出，中小企业融资难是一个世界性难题，尤其在当前受金融危机冲击影响，中小企业融资困难，化解中小企业融资难不仅需要商业银行创新思路支持，也需要政府职能部门和全社会的共同努力。她建议积极推广行业担保方案，比如深圳工行早在2004年就向黄金珠宝行业试行行业担保方案，累计发放贷款超过30亿元，支持了上百家黄金企业，至今未发生一笔不良资产。
招商银行行长马蔚华在其提案中也建议，由深圳市政府成立中小企业政策性担保机构或再担保机构，对商业银行给中小企业融资提供担保，与银行共同承担中小企业融资的最后风险。
对于成立担保机构化解中小企业融资难问题，众多委员提案皆有提到。委员郑康豪在提案中建议，大力发展中小企业信用担保机构，建立担保机构资本金补偿机制，通过财政补助和风险分担等措施降低担保风险，减免担保机构的营业税，降低银行对中小企业贷款的营业税；支持金融机构加强中小企业贷款机制和金融产品的创新，积极开展股权质押、票据质押等形式的贷款，积极开展中小企业集合发债的相关工作；支持担保公司为中小企业提供履约担保、信贷中介、过桥资金、存单质押等融资服务；鼓励中小企业以股权融资、项目融资、债券融资等方式直接筹集资金。
设立中小企业发展银行
除建议成立担保机构呼声较高外，设立中小企业发展银行解决融资难问题的呼声也是此起彼伏。民革深圳市委在提案中建议，市政府应抓紧时机，尽快组建深圳市中小企业发展银行，进一步完善中小企业多层次金融服务体系。
民革深圳市委认为，中小企业银行是世界许多国家中小企业多层次金融支持体系中的重要角色。在美国，据统计，1999年美国中小企业融资总额的70％以上来自中小银行。日本、韩国以及我国台湾均设有中小企业银行，专门为中小企业提供融资和辅导服务。由此可见，中小企业银行在各国中小企业促进事业中发挥了重要作用。
委员张斌在提案中也提到，在深圳这个中小经济发达地区，应放松金融管制，引入民营机制，引导民间非正规金融发展成社区银行，使民间资金通过市场的配置彻底走向阳光化，从制度上缓解中小企业创业融资难问题。
在加大资金扶持的同时，政府还应适当减免有关收费项目，切实减轻企业负担；市级行政事业收费按最低标准执行，对生产性企业、生产性服务业企业和科技型企业减半收取。
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