由上海同济城市规划设计研究院和中山市规划设计院30多位研究人员历时一年多调研编制而成的《中山市东部沿海地区总体规划》成果出炉,5月17日,中山市举行了成果汇报会,同济城市规划设计研究院常务副院长夏南凯教授和规划师姜楠做了项目汇报。市委书记、市人大常委会主任崔国潮,市委副书记、市长陈根楷,市委副书记、秘书长李启红,市委常委、宣传部部长王远明,市委常委、常务副市长彭建文,市委常委、火炬区党委书记冯梳胜,常务副市长邓小兵等参加了成果汇报会。 东部沿海地区包括火炬区、南朗、民众、三角“一区三镇”。该总体规划客观分析了中山市东部沿海地区的外部环境和内部条件,提出了发展目标、产业结构与布局、空间结构与布局、综合交通系统、生态绿化与景观系统、近期建设规划、区域协调等。会上,崔国潮作了讲话,中山市有关领导对总体规划提出了意见和建议。 崔国潮表示,加快东部沿海地区开发是市委市政府的一项重要战略决策,是增强中山市城市综合竞争力、在未来城市竞争中把握主动权的“支撑点”,是提升全市产业结构、提高经济发展质量的“切入点”,是推进全市组团式发展、变“行政区经济”为“经济区经济”的“启动点”,是建设既适宜居住又适宜创业的美好家园与和谐中山的最大“亮点”,是中山市落实科学发展观的集中体现。崔国潮认为该规划基本符合中山市发展思路和战略目标,主要特点有四。一是前期研究较为深入,比较全面客观地分析了中山市东部沿海地区的发展环境和发展条件;二是比较注重产业发展研究,注重界定功能分区;三是对一些关系东部地区发展的关键问题的研究比较深入,符合中山市发展趋势和要求;四是对跨行政区的协调机制问题的研究进行了积极的探索,并取得成果。 崔国潮就总体规划中涉及的几个问题提出了意见。一是关于中山港港区拓展问题,目前是国际重化工业向我国转移的高峰时期,今后5年将是中山市实现产业结构由偏轻、偏低向适度重型化、高级化转变的重要机遇期,而要发展重型工业,中山港二期扩建是必不可少的前提条件。 中山港实际上是我们发展临港工业的优势条件,拓展中山港港区,绝不仅仅是为了加大货物吞吐量,而是东部沿海以至全市产业结构升级的依托,是未来滨海城市发展的支点。二是关于东部沿海地区的产业发展规划问题,必须明确的是,要以发展工业为主,以发展能源、石化、装备制造等临港重型工业,以及电子信息、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业为主,尽快形成中山市的产业高地。三是关于区域协调机制问题,规划总结出五种方式,富有启发,中山市正在试行委托代管的方式,对火炬区和南朗进行资源整合。要抓紧制定有关实施意见,使各种管理体制的调整落实到位,促进资源整合工作进入实际运作。四是关于东部沿海地区总体规划与全市其它规划的衔接问题,目前中山市各职能部门及镇区所编制的与东部地区相关的规划有十余种,确保这些规划与总体规划有效衔接,是总体规划能够顺利实施的重要条件。总体规划待进一步修改完善并报人大通过后,对整个东部地区都将具有法定约束力,所有其他与东部地区相关的规划必须与之衔接;此外,该总体规划要与将修编的全市总体规划、全省关于珠三角地区的各专项规划都要更好地衔接。崔国潮希望项目组根据汇报会的意见,对规划进一步修改完善,再由相关部门报送审批。
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