伴随着国家十大产业振兴规划的出台，昨日山东省工业调整振兴九大规划浮出水面。“通过推进工业调整振兴，我省工业经济将会较快走出下行通道，开始新一轮更高水平的增长。”省长姜大明在昨日召开的全省工业调整振兴大会上表示。
四大结构调整
据悉，本次出台的全省工业振兴规划以三年为一阶段。今后一段时期内，山东省将推进产业结构、产品结构、技术结构、组织结构和区域结构五大结构的调整，加快淘汰落后产能，构建以高新技术产业为先导，以先进制造业为支撑，科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源得到充分发挥、国际竞争力不断增强的现代工业产业体系。
山东省“关于加快工业调整振兴的意见”中指出，山东省内产业结构的调整，将以钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等9大行业为重点，30个子行业为基础，形成各具特色的产业集群。三年内，重点建设15个高新技术产业集群和20个高新技术产业基地，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到35％；装备制造业比重达到30％以上。
产品结构调整则注重于建立较为完备的装备制造业体系，并大力实施名牌战略，三年内山东名牌达到1800个，创建50个以上优质产品生产基地。
技术结构调整方面，争取三年内，全省主要工业企业装备居国内先进水平的比重达到70％，其中居国际先进水平的达到32％；重点企业技术中心科技活动经费支出占销售收入比重提高到5％以上。
组织结构调整将首次明确发挥大企业的技术和产业溢出效应。区域结构调整则明确了推动东部地区率先发展，推进以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区建设，建设以济南城市群经济圈为主体的高新技术产业带，推进黄河三角洲高效生态经济示范区建设，搞好日照钢铁精品基地规划建设，推动鲁南经济带煤电化工、能源工业、农副产品深加工等产业做大做强。
七大工作重点
姜大明表示，此次调整将立足七大重点，分别为加快企业技术改造、增强自主创新能力、推进兼并重组和企业集团建设、促进中小企业发展、鼓励企业节能降耗、支持企业扩大出口和大力推动投资创业。
据了解，企业技术改造被放在本次工业调整振兴计划的首位。三年内全省工业技改投资将年均增加20%以上，占全省工业投资比例比重50%以上。技改投资方向将集中于“新特优”工程，促进高新技术、装备制造等。第二，增强自主创新能力。加大财政支持力度，支持外资创新活动；第三，推进兼并重组和企业集团建设。鼓励通过兼并重组等方式，组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团。第四，促进中小企业健康发展。支持实施中小企业“三项计划”，鼓励其向“专、精、特、新”方向发展；加大中小企业信贷支持力度，放宽中小企业贷款呆账核销条件；第五，鼓励企业节能降耗，完善差别电价，积极疏导价格矛盾。第六，支持企业扩大出口，加大信贷支持，优化外汇管理服务方式，简化手续。第七，推动投资创业，降低准入门槛，推行试营业制度。对于大中专毕业生、返乡农民工等申请个体工商户登记，除从事需前置审批的经营项目外，可申请试营业，核发有效期为6个月的营业执照。
钢铁业
内陆地区不再布新点
★行业地位：2008年，山东省累计生产铁4657万吨、钢4459万吨、钢材5027万吨，分别占全国铁、钢、材总产量的9.76%、8.88%和8.7%。
★面临形势：受粗放型发展模式影响，我省钢铁行业存在生产力布局和产品结构不合理等问题。
★发展目标：2011年全省粗钢产量控制在5000万吨左右，沿海钢铁产能达到40%以上，部分城市钢厂将向沿海搬迁。
据了解，截至2008年底，山东规模以上钢铁企业资产总额2700亿元，钢铁产能10万吨以上的企业约60家，粗钢产能20万吨以上的企业约20家，其中100万吨以上的企业有山东钢铁集团（含济钢、莱钢、张钢、石横特钢、永锋钢铁）、日照钢铁、青岛钢铁等。受到国际金融危机影响，国内外钢材需求下降，多数钢铁企业陷入价格急跌、销售不畅、产量锐减等困局。目前，我省钢铁产业只有约20%的产能布局在原料、运输、市场等具有比较优势的沿海地区。
按照规划，建设日照钢铁精品基地将作为我省钢铁产业结构调整的核心。按照“首钢曹妃甸模式，结合济钢、莱钢、青钢的压缩产能和搬迁以及山东省内钢铁企业重组和淘汰落后，推动日照钢铁精品基地的建设”的要求，加快落实日照钢铁精品基地建设的前期准备工作，抓紧项目审批并尽早开工建设，力争2011年底一期工程基本建成投产。
到2011年，我省将形成1个特大型钢铁企业集团和3至5个专业化中型企业，沿海钢铁产能达到40%以上。
纺织业
培育10大品牌龙头
★行业地位：2008年，全省规模以上纺织服装工业企业达4933家，从业人员近200万人，经济总量居全国第三位。
★面临形势：节能减排形势严峻；经济危机冲击加剧，出口订单大幅减少，贸易壁垒加重；结构调整面临机遇。
★发展目标：2011年，规模以上纺织服装企业销售收入达到9000亿元，年均增长17%，培育年销售额过1000亿的企业1家，过100亿的4家，过50亿的15家，过10亿元的自主品牌产品20个。
根据《山东省轻工业调整振兴规划（征求意见稿）》，我省对未来纺织业振兴总体原则为“以结构调整为主线，以经济效益为中心，以促进产业升级、转变经济发展方式为目标，以科技创新和技术改造为支撑，以实施名牌战略为引导，着力解决当前发展中遇到的突出问题，大力提升核心竞争力，实现全省纺织工业平稳较快发展”。
具体来讲，我省将以重点企业为依托，推进纺织、化纤行业技术改造和产业升级，用高新技术改造和提升传统纺织工艺装备水平。继续稳步推进文登、滨州、高密家纺基地。重点培育以青岛市为龙头的半岛服装纺织产业带。重点发展高档西装、高级衬衫、时装与休闲装、各类针织服装及童装，带动面料加工、染整等纺织深加工行业发展。建设青岛、烟台、淄博、潍坊服装制造业基地。
同时，我省未来将以鲁泰、即发、如意、希努尔、魏桥、亚光、孚日、纽士达、兰雁、东升等10大品牌为龙头，重点培育一批自主品牌，并鼓励企业“走出去”。
化学工业
力推五大产业集群
★行业地位：2008年，全省规模以上化工企业（含原油开采）4101家，销售收入10975亿元，利润867亿元。轮胎、烧碱、化肥等9种主要产品产销量居国内首位。
★面临形势：石化工业下游市场萎缩，国内需求回调。我省化学工业盈利能力下降，2009年，行业生产经营形势严峻。
★发展目标：到2011年，实现工业增加值4000亿元，培植主营业务收入过50亿元的企业35家，其中过100亿企业18家。
根据《山东省化学工业调整振兴规划（征求意见稿）》，我省将培植五大产业集群。在轮胎方面，打造具有全球较强影响力的半岛轮胎产业集群，培育鲁北地区新兴轮胎产业集群，发展鲁西南橡胶助剂产业集群；在石油化工方面，打造淄博、青岛、东营石化产业集群；在煤化工方面，打造滕州、济宁、菏泽、新泰现代煤化工产业集群；在氯碱方面，打造黄河三角洲地区集群，鲁中地区氟硅材料产业基地，烟台地区聚氨酯新材料集群；在化肥方面，打造鲁北、鲁西、鲁南、鲁中、临沂五大产业集群。同时发展有机硅及硅材料、有机氟、膜材料及膜、新型合成材料、有机氯产品和专用化学品等六大新兴产业。
我省将调整产业布局，打造沿海化工和海洋化工产业园区，利用青岛、烟台、威海、东营、潍坊、日照现有石化产业基础，整合区域内化工企业集中发展，发挥潍坊、东营、滨州土地和原盐资源优势，形成石油化工、盐化工和精细化工产业园区带；发展鲁南现代煤化工产业园区，建设邹城、兖州、滕州、菏泽、新泰五个煤化工园区；发展大企业辐射带动型化工园区，加快以中石化为龙头的淄博石化基地建设，近期重点搞好齐鲁化工园区、东岳氟硅材料化工园区、有关较大型地方石化、化肥、轮胎企业为龙头的化工园区建设；推进城市发展规划推动化工业园区建设，近期重点搞好临沭复合肥企业、东营炼油企业布局调整。
在重点项目建设上，争取把齐鲁乙烯三轮改造、青岛大炼油乙烯工程、中海油东营1000万吨炼化一体化工程、中石油荣成1000万吨炼化一体化项目、济南炼油厂500万吨原油分炼工程列入国家石化振兴规划或国家石化工业“十二五”发展规划。
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