日前召开的国网风电发展工作座谈会表明：今后风电将从鼓励“大干快上”阶段转到规范标准和加强管理阶段。
风电入网难在管理
5月28日，国家电网公司风电发展工作座谈会在长春召开。国家能源局、国资委、电监会、国务院研究室、部分省区发改委（能源局）、有关发电企业、中电联、风能协会、发改委能源研究所、中国水电工程顾问集团公司、中国电力工程顾问集团公司、内蒙古电力公司以及部分风电设备制造企业参加会议。国家电网公司副总经理舒印彪在会上呼吁尽快制定风电并网国家标准，以保证大规模风电接入时的电网安全。
我国风能资源丰富，具有良好的开发前景。国家发改委、能源局从2003年开始在全国范围内组织开展风电建设前期工作。七年来，我国风电建设快速发展，2009年底，全国（不含港、澳、台）风电并网运行总容量达1767万千瓦，风电装机容量世界排名由2008年的第四名升至第三名。随着风电装机的大规模上马，“风电并网难”、“大量风电机组空转”等呼声不绝于耳。国家电网也因此受到业界诘难，被指阻碍风电行业的发展。
舒印彪回应说：“风电并网难，其实并不难，一不难在建设，无非就是搞工程，国家电网一年投资3000亿左右建设电网，这只占一小部分；二不难在技术，随着技术的发展，我们现在对于风电与电网的融合技术有了很多突破；三也不难在运行，尽管风电运行难，但却不难在运行。并网难，难在管理。”
舒印彪指出，近期发生了几起风电大规模脱网事件，暴露出在风电并网技术管理方面存在较大不足。国家电网承担着全额保障性收购的责任，却不掌握有控制力的手段和工具。
舒印彪举例称，4月12日，吉林某地区风电负荷从78万千瓦一下子跳到13万千瓦，区域内的据称都有低电压穿越能力的305台风机，结果却是184台机组脱网，以致该地区500千伏一条线路跳闸。“原因就是没有强制的入网认证和并网检测制度。”舒印彪说，“责任都在我们这里，但我们却一点办法也没有。”
国家电网力推企业标准升级
据介绍，丹麦、德国、爱尔兰、英国等风电发展较好的国家在２００２年前后就建立了较完备的风电并网标准体系。
去年12月份，国家电网颁布了《风电场入电网技术规定》，今年2月份，国家电网再次颁布《风电调度运行管理规范》。二者是国家电网在风电领域的主要企业标准。前者提出，风电场要达到功率控制、功率预测、低电压穿越、监控通信等功能要求。例如，在业界关心的低电压穿越方面，要求风电场在并网点电压跌落到20%的时候，能够保持0.625秒不脱网运行。而《风电调度运行管理规范》则进一步提出了风电厂在并网管理、调试期管理、调度运行管理、发电计划管理、检修管理、继电保护和安全自动化装场置管理、通信运行管理以及调度自动化管理等方面的要求。
但是，以上规定和规范只是企业标准，对全行业不具强制约束性。眼下，国家电网正在力推它们成为国家标准。
风电入网或将设置门槛
舒印彪建议，风电行业应加快研究制定并网检测等配套规定，建立入网认证和并网检测制度。对新投产风电场，要进行入网认证和检测，确保机组的技术性能，以提高电网运行的可靠性和安全性；对已投产的风电机组要进行评估，不符合并网技术规定的要逐步实施改造。
在国家能源局的支持下，国家电网已投资3.5亿在其旗下中国电科院建立的国家风电技术与检测研究中心的基础研究平台已基本完成，将作为风电机组的入网检测机构。
国家电网在会上还对各个阶段的程序化和规范化提出了门槛：在风电工程前期工作阶段，要对接入系统方案进行审查，对百万级项目，要首先开展输电系统规划设计；设计招标阶段，推广国家电网制定的风电场标准化、规范化设计方案；签订并网协议阶段，要做好并网检测；并网运行阶段，要加强监测与考核。
准确的风能预测是风电上网运行管理中的重要内容。国家电网提出，将进一步加强风电功率预测工作，旗下各网省公司将指导各风电场建立本场风电功率预测系统，加强风电场发电计划申报和准确度考核工作；强化对风电场涉网继电保护和安全自动装置的协调配合和监督，确保电网安全；加快建立完善风电场运行监控系统。
与此同时，国家电网还将坚持原有步伐，加快特高压和抽水蓄能建设。国家电网称，将加快构建“三华”特高压同步电网，建设锡盟—南京、陕北—长沙、蒙西—潍坊等特高压输电工程，同时加快抽水蓄能等调峰电源建设，改善电网调峰性能，提高接纳风电能力。
国家电网建议，将国家电网“十二五”规划和七个风电基地输电规划纳入国家能源发展战略和“十二五”电力发展规划；尽快出台风电保障性全额收购实施细则；研究制定风电跨省区消纳的价格机制和辅助服务定价补偿机制，完善风电配套送出输变电工程定价补偿机制和抽水蓄能电站的电价机制；尽快出台风电并网国家或者行业技术标准；制定风电入网认证和并网检测制度。
在座谈会上，国家能源局官员对风电接入门槛设置、风能预测管理以及合理“弃风”表示首肯。能源局可再生能源司副司长史立山表示，生产高性能风机是必须要面对的一个问题。过去缺乏经验，对风电性能认识不够，对其对电网安全运行带来的危害认识不足。他说：“我支持风电设备必须要满足电网安全质量可靠的要求。风电从业人士要更加提高认识。从发展趋势看，风电设备不仅要适应电网安全运行要求，更要适应负荷变化，具备有功调节和无功补偿的功能。”对于风能资源预测，史立山建议，可以考虑把风电运行转变成一个负荷来管理，即相当于大用户。对于“弃风”问题，史立山表示，不能简单地用风电的容量来配电网输电工程容量，合理弃风是有必要的.
|