“在国家出台明确的产业政策之前，煤制天然气及其配套项目由国家发改委统一核准。”18日，国家发改委发布《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》，要求各级地方政府不得擅自核准或备案煤制天然气项目。
目前，我国没有煤制天然气的相关产业政策，这是政府主管部门首次对该产业投资发展作出明确表态。
“在煤制天然气行业，一哄而上的局面已经隐现。如果不加以调控，势必引发投资过热风险。”当日，某电力集团的管理人士对经济导报记者分析，下发上述通知，政府意在给火热的煤制天然气产业“降温”。各路资本蜂拥而入
毋庸置疑，“煤制气”拥有广阔的开发前景。
据了解，我国天然气缺口2010年、2020年将分别达到200亿立方米和900亿立方米，而天然气价格的上涨，将使煤制天然气企业获得广阔的发展空间。尤其是今年6月1日天然气价格每立方米上涨0.23元之后，更让投资者感觉到，天然气价格已进入了上升通道。
以一个40亿立方米/年的煤制天然气企业为例，如果出厂售价提高0.23元/立方米，每年将增加9.2亿元的收入，这对投资方来说颇具诱惑。
目前，我国煤炭资源丰富，但天然气资源紧缺。煤制天然气因清洁高效，成为各大电力、石油和煤炭央企和地方大型企业的投资新宠。如中海油已启动两个项目，未来5年会形成年产100亿立方米的煤制天然气；大唐发电计划投资近百亿元建设内蒙古克什克腾旗和辽宁阜新两个年产40亿立方米天然气的煤制天然气项目，其中克什克腾旗“煤制气”项目去年8月已获批准；华能集团和中电投集团也均在新疆启动了投资上百亿元的煤制天然气项目。
事实上，“煤制气”已动用了央企和各路资本的大笔资金。不完全统计显示，至少有2000亿资金用在新疆、内蒙古、辽宁等“煤制气”项目上，产能高达400亿立方米。
“一些地方政府以及企业在做前期工作，试图寻找更多的机会进军‘煤制气’，但很多项目并未得到核准。”上述电力集团人士坦言。新上项目或越来越难
各地投资建设“煤制气”项目的高涨热情，已经让国家发改委有所担心。
通知强调，对于已经备案和核准的项目，各地发改委应进行认真筛选和清理，对不具备资源、技术、资金等条件的项目严禁开工建设，符合规定的也需上报国家发改委进行审核。
发改委的担心不无道理。此前，同属新兴产业的风电、多晶硅出现了各地盲目上项目，因缺乏规划而人为导致的产能过剩.
“煤制天然气是资源、资金、技术密集型产业，项目建设需要的外部配套支持条件较多，不仅涉及煤炭开采与转化、水资源保障、技术的集成与优化，还需要配套建设天然气管网、培育用气市场等。”通知指出，“煤制气”产业是一个复杂的系统工程，必须在国家能源规划指导下统筹考虑、合理布局。
发改委还表示，目前煤制天然气产业的发展思路是：综合考虑资源承载、能源消耗、环境容量、天然气管网、区域市场容量等配套条件，合理布局煤制天然气气源点，优先安排煤炭调出区煤制天然气项目。
由此不难看出，这不但意味着今后各地新上“煤制气”项目越来越难，而且意味着，目前各大能源企业正在积极上马的“煤制气”项目也可能会暂缓。
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