工业和信息化部通信发展司司长张峰，7月20日在国务院新闻办有关工业通信业的新闻发布会上透露，截止到6月份，3G用户发展到2520万户，比原来预期有一些差距。
在分析3G用户低于预期的原因时，张峰表示，问题主要出在用户终端，网络覆盖，以及用户对于此种商业模式的接受程度上。这些问题随着3G网络的发展可以迅速地得到解决。
今年上半年，电信企业用于3G网络的投资为192亿元，计划全年投资达到900亿到950亿元。这远远少于去年1609亿元的建设投资。张峰解释说，今年的投资额下滑可能有三方面的原因：一是有些企业正在进行招标前的准备工作，并未开始进行大规模的建设；二是3G网络的初期建设主要集中在去年，而今年多只进行网络的延伸覆盖和完善补网，工程量较小；三是网络设备价格下降。
张峰特别提到，上述投资都是直接用于3G网络的建设，并不包括如传输网络及支撑平台能共用部分的投资。他还进一步表示：“在3G牌照发放的初期，我们预期三年直接用于3G的投资要达到4000亿，这个目标应该说没有问题！”
对于“三网融合”的进展，张峰称，国务院“三网融合”工作协调小组办公室近期将向12个试点城市和地区发布相关指导意见，推进试点工作。将尽快建立地方工作机构，组织试点的企业和单位制定和报送试点实施方案，并对其进行评估。
国务院“三网融合”工作协调小组将2010年至2012年定为试点阶段，计划在2013年开始进行“三网融合”的全面推进，在2015年前完成“推广阶段”的任务。今年6月30日，北京、上海、哈尔滨、大连、南京等12个城市获准成为第一批“三网融合”试点城市，试点工作已启动。
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